Emballageforordningen (PPWR) og producentansvar: Hvad gælder for jeres virksomhed nu?

Emballage er gået fra at være et praktisk spørgsmål til at være et lovkrav med økonomiske konsekvenser. To regelsæt rammer danske virksomheder på samme tid: det danske udvidede producentansvar for emballage, som har gældt siden 1. oktober 2025, og EU's emballageforordning (PPWR), som har gældt siden 12. august 2026. Her er, hvad de hver især kræver, og hvordan I kommer i gang.

Producentansvar og PPWR: To regelsæt, der skal ses samlet

Producentansvaret handler om, hvem der betaler for indsamling og behandling af emballageaffald. Emballageforordningen handler om, hvordan emballagen skal være designet og dokumenteret. PPWR erstatter ikke producentansvaret. De to regelsæt skal håndteres side om side, når I udvikler, køber eller importerer emballage.

Det danske producentansvar for emballage

Siden 1. oktober 2025 har den virksomhed, der sætter emballage på det danske marked, haft ansvaret for emballagen, når den bliver til affald. Det gælder også, hvis I importerer varer i emballage, eller hvis I pakker om.

I praksis skal I registrere jer og indberette, hvor mange kilo emballage I sætter på markedet, fordelt på materialer: papir og pap, glas, metal, plast, træ og kompositmaterialer. I betaler et gebyr pr. kilo. Gebyret bliver miljøgraderet, så emballage, der er let at genanvende, bliver billigere end emballage, der er svær at sortere og genanvende.

Hvad er emballageforordningen (PPWR)?

PPWR er EU's forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald. Den trådte i kraft i februar 2025 og har fundet anvendelse siden 12. august 2026. Som forordning gælder den direkte i alle EU-lande, så kravene til emballagen er de samme, uanset om I sælger i Horsens eller Hamborg.

Forordningen gælder al emballage uanset materiale, både til forbrugere og til erhverv. Den erstatter det gamle emballagedirektiv og indfører nye krav gradvist frem mod 2030, 2035 og 2040.

Hvilke PPWR-krav gælder allerede nu?

Fra 12. august 2026 skal I kunne svare på, hvilken rolle I har efter forordningen: fabrikant, importør eller distributør. Rollen afgør jeres pligter. Fabrikanter skal blandt andet kunne dokumentere, at emballagen overholder kravene, med teknisk dokumentation og en overensstemmelseserklæring.

Samtidig gælder grænseværdier for tungmetaller i emballage, og emballage til fødevarer må ikke indeholde PFAS over de fastsatte grænser. EU-Kommissionen udgav først vejledning og spørgsmål og svar i starten af august 2026, så mange virksomheder er stadig i gang med at afklare deres rolle.

Kravene, der kommer frem mod 2030 og 2040

Fra 1. januar 2030 skal emballage være designet til genanvendelse. Den får en karakter fra A til E, og emballage under minimumskarakteren må ikke sælges. Fra 2038 skal al emballage have karakter A eller B.

Fra samme dato må samle-, transport- og e-handelsemballage højst have 50 % tom plads. Det rammer især webshops, der sender små varer i store kasser. Fra 2030 kommer der også krav om en minimumsandel af genanvendt plast i plastemballage. Harmoniseret mærkning af emballagens materiale bliver et krav fra 12. august 2028 eller senere, afhængigt af hvornår EU vedtager de nærmere regler.

PPWR i Danmark: Hvad ændrer sig for danske virksomheder?

I Danmark er det Miljøstyrelsen, der fører tilsyn med emballageforordningens krav. Kravene til selve emballagen gælder direkte fra EU. Producentansvaret er derimod stadig nationalt. Registrering, indberetning og gebyrer sker efter danske regler, og sælger I emballage i andre EU-lande, skal I også registreres og indberette i hvert af de lande.

Den største praktiske ændring for importører er udpakkerreglen. Fra 12. august 2026 er det den danske virksomhed, der pakker transportemballage ud, som har producentansvaret for den. Det gælder fx paller, papkasser og folie på varer fra udenlandske leverandører. Før lå ansvaret ofte hos den udenlandske leverandør. Køber I varer i udlandet, skal I derfor have overblik over, hvor meget transportemballage der kommer ind ad døren.

Ændringen påvirker også indberetningen for 2026. Mængder fra 1. januar til 11. august opgøres efter de hidtidige danske regler, mens mængder fra 12. august til 31. december opgøres efter forordningens definitioner. Hold de to perioder adskilt i jeres opgørelse.

Fabrikanter skal samtidig kunne koble emballagen til overensstemmelseserklæringen, fx med et type-, batch- eller serienummer på emballagen. Miljøstyrelsen har lavet eksempler på, hvordan ansvaret fordeles i forskellige forsyningskæder. De er et godt sted at starte, når I skal afklare jeres egen rolle.

Sådan kommer I i gang med emballagekravene

Start med et overblik over jeres emballage: salgsemballage, samleemballage og transportemballage. Notér materialer, vægt og leverandører. Afklar derefter jeres rolle efter PPWR og hvilke dokumenter I skal have fra jeres emballageleverandører.

Et godt overblik løser to opgaver på én gang. I får styr på indberetningen til producentansvaret nu, og I kan se, hvilken emballage der skal ændres inden 2030.

Få et emballage-tjek hos Toft/Mikkelsen

Hos Toft/Mikkelsen oversætter vi emballagereglerne til konkrete opgaver for jeres virksomhed. Vi gennemgår jeres emballage, jeres rolle og jeres dokumentation, både for producentansvaret i dag og for kravene frem mod 2030. Kontakt Bettina for en uforpligtende snak.