Har du styr på dine varekoder? Undgå at dine varer bliver stoppet på grund af Dual-Use regler

Når danske virksomheder eksporterer varer ud af EU, er korrekt toldbehandling en forudsætning for, at forsyningskæden ikke knækker. De fleste eksportører er fuldt ud opmærksomme på, at varernes HS-koder – de internationale varekoder i det harmoniserede system – er afgørende for at fastsætte den korrekte toldsats og moms.

HS-koder er nøglen til effektiv eksportkontrol

Hvad færre dog er opmærksomme på, er den direkte linje, der går fra disse talkoder til den internationale sikkerhedspolitik og reglerne om eksportkontrol. HS-koden er nemlig ikke kun et redskab til skatteopkrævning; det er også myndighedernes primære værktøj til at identificere varer, der kan være omfattet af de såkaldte Dual-Use regler. Uden korrekt klassificering risikerer man at overse kritiske krav, der kan stoppe varen ved grænsen.

Hvad er Dual-Use produkter?

Begrebet Dual-Use dækker over produkter, teknologi og software, der har en dobbelt anvendelse. Det er varer, som primært er udviklet og markedsført til civile, fredelige formål, men som i de forkerte hænder kan misbruges militært eller indgå i produktionen af masseødelæggelsesvåben.

Det er en udbredt misforståelse, at dette kun vedrører våbenindustrien. I virkeligheden omfatter reglerne en lang række højteknologiske industriprodukter, som mange virksomheder handler med til daglig. Det kan dreje sig om alt fra avancerede mikrochips, krypteringssoftware og sensorer til særlige typer af pumper, ventiler eller materialer som kulfiber. Fordi disse produkter potentielt kan udgøre en sikkerhedsrisiko, kræver myndighederne en streng kontrol med, hvor de ender henne i verden.

Sammenhængen mellem varekoder og sikkerhedsregler

Det er her, vigtigheden af at kende sine HS-koder til bunds kommer i spil. Når en vare angives til eksport i toldsystemet, vil systemet automatisk kontrollere HS-koden op imod listerne over mulige Dual-Use produkter. Hvis koden flager en mulig risiko, er det eksportørens ansvar at undersøge, om den specifikke vare lever op til de tekniske kriterier i EU’s kontrolforordning. Det er en proces, der kræver teknisk indsigt, for selvom varekoden matcher, er det ikke givet, at selve produktet er omfattet. Det afhænger ofte af meget specifikke parametre som ydeevne, temperaturtolerance eller materialestyrke.

Alvorlige konsekvenser: Bøder og fængselsstraf

Det er afgørende at forstå, at overtrædelse af eksportkontrolreglerne ikke blot er en administrativ fejl – det er en strafbar handling med potentielt alvorlige konsekvenser. Hvis en virksomhed eksporterer Dual-Use produkter uden den nødvendige tilladelse, kan det straffes efter både eksportkontrolloven og straffeloven.

Som udgangspunkt kan overtrædelser straffes med bøde eller fængsel i op til 2 år. Men hvis der er tale om skærpende omstændigheder – for eksempel hvis overtrædelsen er begået forsætligt, eller hvis der er risiko for, at varerne anvendes til terror eller masseødelæggelsesvåben – kan strafferammen stige markant, i visse tilfælde helt op til 8 års fængsel.

Det er vigtigt at bemærke, at strafansvaret kan gøres gældende både mod virksomheden som juridisk person (i form af store bøder) og personligt mod ledelsen eller den ansvarlige medarbejder. Myndighederne accepterer sjældent uvidenhed som en undskyldning, hvorfor man som eksportør har en skærpet undersøgelsespligt.

Minimer risikoen med korrekt toldbehandling

Budskabet er derfor klart: En korrekt HS-kode er meget mere end blot et spørgsmål om toldsatser. Det er fundamentet for virksomhedens compliance i forhold til eksportkontrol. Ved at inkorporere et grundigt tjek af Dual-Use reglerne som en fast del af eksportprocessen, sikrer man ikke blot, at varerne når frem til tiden, men også at virksomheden og dens medarbejdere undgår juridiske sanktioner. Hos Toft Mikkelsen anbefaler vi altid, at man som eksportør tager sine klassificeringer alvorligt og søger professionel rådgivning, hvis man er i tvivl om, hvorvidt ens produkter kræver særlige tilladelser.